Адміністративне право: сутність, функції та джерела
Адміністративне право є важливою галуззю системи правових норм, яка для вирішення основних завдань і функцій держави…
Підзаконні акти - це документи, які видаються в межах компетенції виконавчих органів держвлади. Вони не повинні суперечити Конституції, ФЗ, чинним на території країни. Розглянемо далі існуючі види підзаконних актів.
Підзаконні акти РФ мають специфікою. За їх основними ознаками можна відрізнити їх від інших прийнятих документів. Серед специфічних рис слід відзначити:
Основна функція, яку виконують підзаконні акти, це виконання і розвиток норм, конкретизація їх положень.
До підзаконних актів належать:
Це вичерпний список існуючих документів з даної категорії.
Такі види підзаконних актів в усі часи мали особливим впливом на розвиток права в Росії. В дореволюційну епоху, зокрема, Указами затверджувалася Вища воля монарха. Фактично такі акти були чинні закону. В роки Радянського Союзу укази приймалися Президіями ВС країни і республік. Частина таких документів, що стосуються питань законодавчого характеру, прямувала на розгляд на черговій сесії представницьких структур. В даний час в Конституції встановлено право президента видавати розпорядження і укази. Вважається, що останні мають більш широким і істотним дією. Розпорядження, як правило, не містять правових норм. Зазвичай вони затверджуються по певним оперативних питань, що стосуються державного управління. Також не всі укази виступають як підзаконні акти. Це обумовлено тим, що вони також часто приймаються з оперативних питань. Наприклад, укази про присвоєння звань, призначенні на посаду і так далі.
Такі документи:
За характером повноважень укази президента поділяються на прийняті:
Існують також укази, які повинні затверджуватися в Раді Федерацій. Вони стосуються введення воєнного стану, призначення на посади Генпрокурора, посадових осіб вищих судів.
Основна мета, яку реалізують такі підзаконні акти, - це виконання Конституції, ФЗ, нормативних президентських указів. Як правило, урядові постанови містять правові норми. Виконання цих підзаконних актів проводиться в межах предметів повноважень і ведення Росії і спільного її ведення з суб`єктами.
Акти такого роду підкоряються урядовим нормативним положенням і, як правило, мають галузевим призначенням. Останнє означає, що їх дія поширюється виключно на суб`єктів, зайнятих у конкретній галузі. У ряді випадків, однак, вони можуть охоплювати більш широке коло відносин. Це може бути обумовлено, наприклад, функціональної, міжгалузевої спрямованістю відомства / міністерства. У таких випадках підзаконні акти адресуються кільком структурам і регулюють міжгалузеві взаємодії.
Це дві основні категорії документів, що видаються на міністерському / відомчому рівні. Накази можуть мати нормативний характер або не містити правових положень. Перші присвячені найбільш актуальним питанням діяльності виконавчих органів держвлади. Зокрема, вони регламентують їх структуру, функції, завдання. Ненормативні накази виступають як правозастосовні документи. Інструкціями регламентуються основні форми / види службової діяльності. Вони встановлюють функціональні обов`язки для конкретних категорій трудящих. Інструкції мають нормативним змістом.
Підзаконним актом є указ або розпорядження президента республіки, що входить до складу Росії. Такі документи приймаються відповідно до Конституції країни і конкретного регіону. Право видавати розпорядження та постанови мають також губернатори, голови в адміністраціях автономних областей і округів, міст ФЕД. значення, країв, уряду регіонів (при наявності). Прийняття і запровадження відповідних документів здійснюється в межах повноважень цих суб`єктів. Право на видання інструкцій і наказів є і у регіональних департаментів, міністерств, відомств та інших виконавчих інститутів регіональної влади. Такі акти приймаються відповідно до повноважень кожного конкретного органу, в рамках конституцій, нормативних положень, статутів, ФЗ. Вони діють локально - їх положення є обов`язковими для виконання в межах конкретної території (в межах суб`єкта).
За Конституцією, територіальні органи самоврядування здійснюють самостійну діяльність в межах адміністративно-територіальної одиниці. Зокрема, вони здійснюють управління муніципальним майном, складають, затверджують і виконують згодом місцевий бюджет, формують збори і податки в конкретному МО. У їх функції також входить забезпечення охорони, підтримання порядку в суспільстві, вирішення інших питань місцевого характеру. В рамках переданих повноважень, територіальні владні структури видають:
До них відносяться підзаконні акти, які видаються в межах установ і організацій. Такими документами регламентуються наукові, комерційні, навчальні, виробничі, управлінські та інші взаємодії, що стосуються призначення підприємства. У кожній установі чи організації, таким чином, діє власний статут, нормативне положення або інший установчий акт, правила внутрішньої дисципліни, розпорядку та інші норми. Всі вони володіють правовим значенням. Підзаконні локальні акти підлягають затвердженню або реєстрації в державних уповноважених структурах. Як такого роду документів можуть, наприклад, виступати:
Адміністративне право є важливою галуззю системи правових норм, яка для вирішення основних завдань і функцій держави…
Система і джерела адміністративного права - законодавчі норми і нормативні приписи, що регулюють адміністративні…
Вітчизняне цивільне законодавство є виключною компетенцією Російської Федерації як держави. Цим мається на увазі, що і…
Склад і повноваження Уряду РФ визначаються в Конституції. Ст. 11, зокрема, передбачає, що воно реалізує державну владу.…
Муніципальні системи місцевого самоврядування забезпечують набуття громадянами повної свободи при виборі і використанні…
Закони та підзаконні акти мають ключове значення в юридичному супроводі життя держави. Вони забезпечують регулювання…
Судова влада і судова система Російської Федерації мають ключове значення в побудові взаємодій в громадянському…
Законодавчо виконавча влада регламентується Конституцією (статтями 125, 112, 85, 78 і 77), федеральними…
Принципи податкового права РФ являють собою комплекс фундаментальних положень, за допомогою яких регулюється…
Муніципальне право регламентується в РФ Конституцією. Згідно з Основним законом, влада на місцях реалізується…
Проблема влади вважається одним з ключових питань політології. Це обумовлено в першу чергу тим, що в боротьбі за…
Конституція РФ визначає, що в країні існує три види або гілки державної влади. Це законодавча, судова і виконавча…
Структура Конституції РФ, схема якої буде представлена в статті, була складена під впливом досвіду розробки…
Система трудового права, схема (структура) якої буде розглянута далі, як і будь-яка інша юридична сфера, має свій…
Конституційне право - це галузь, яка входить в єдину юридичну систему. У цій структурі відображені основні напрямки…
РФ є суверенною федеративною державою, яка сформована за волевиявленням багатонаціонального населення, що проживає на…
Федеративний державний устрій виступає в якості однієї з форм будови країни. Разом з політичним режимом і моделлю…
Конституційне право Росії є галузь, в якій закріплені основи взаємодії особистості і держави. Вона регламентує…