Арбітражний процес: поняття, система, етапи
Арбітражний суд є офіційний постійно діючий державний орган, в юрисдикцію якого входить здійснення правосуддя в сфері…
Ухвалення законів у Росії здійснюється Держдумою. Вони схвалюються в Раді Федерації і підписуються президентом, після чого оприлюднюються. Встановлені стадії законотворчого процесу в РФ виключають прийняття необдуманих, помилкових нормативних актів. Такий порядок дозволяє вирішити питання, що стосується фінансових коштів, необхідних на реалізацію проектів, а також не допустити суперечностей в системі права. Розглянемо далі докладніше законотворчий процес в Російській Федерації.
Поняття законотворчого процесу включає в себе кілька ключових елементів. Ця процедура передбачає не тільки безпосереднє прийняття нормативних актів, а й обов`язковий порядок формування документа, запропонованого до розгляду. Крім цього, законотворчий процес в РФ здійснюється певними органами і особами. Так, вносити на розгляд акти можуть: президент, члени СФ і Уряду, представницькі структури регіонів країни, депутати Держдуми, Вищий Арбітражний, Конституційний і Верховний суди. Всі ці суб`єкти наділені законодавчою ініціативою.
Процедура прийняття норм передбачає:
Розглянемо ці етапи законотворчого процесу в окремо.
Ухвалення будь-якого нормативного акту починається з підготовки його проекту. Ця процедура передбачає виявлення соціальних потреб на підставі всебічного дослідження громадської практики, пропозицій від держорганів, громадян, політичних партій та інших об`єднань, наукових даних. Підготовку проектів можуть здійснювати різні інститути. Як правило, законотворчий процес ґрунтується на галузевому ознаці. Він полягає в тому, що підготовку проекту виконує орган, який відповідає за конкретну сферу. У деяких випадках формуються спеціальні комісії. Підготовка проектів може проводитися і на альтернативній основі.
На цій стадії законотворчого процесу здійснюється розгляд запропонованого проекту представницьким органом. Засідання відкриває доповідач. Їм є представник того суб`єкта, який підготував і запропонував нормативний акт. У загальному випадку профільний комітет виносить свій висновок. Після цього починається обговорення, оцінка акту депутатами. Вони можуть вносити в проект поправки. Обговорення проходить зазвичай в трьох читаннях.
Законотворчий процес передбачає відкрите голосування на засіданні представницького органу. Воно може проходити як за весь запропонований проект цілком, так і за окремі його статті. Ухвалення звичайних актів проводиться більшістю. Конституційні закони затверджуються, якщо проголосувало 2/3 від загальної кількості депутатів. Рада Федерації протягом двох тижнів повинен розглянути прийнятий в Держдумі акт. При цьому затверджений депутатами акт може бути як відхилений, так і схвалений. Якщо розгляд в СФ не відбулося, закон вважається прийнятим. Протягом наступних двох тижнів акт схвалюється і підписується президентом. Глава країни, в свою чергу, має право накласти вето.
Законотворчий процес вважається завершеним після розміщення повного тексту акта в офіційному виданні. Опублікування вважається обов`язковою умовою набуття документом чинності. В іншому випадку не можна ні вимагати його дотримання, ні застосовувати санкції за порушення його положень. Публікація законів відбувається протягом 10 днів.
Законотворчий процес проходить в певному порядку, затвердженому на офіційному рівні. Розгляд проектів спочатку здійснюється на рівні комітетів Парламенту. Після цього акт направляється на обговорення в Держдуму. В ході першого читання розгляду підлягають тільки принципово важливі, найосновніші положення документа. Після прийняття більшістю законопроект з поправками відправляється в комітет. Цей орган відповідальний за його підготовку, доопрацювання з урахуванням внесених зауважень і пропозицій. Після проведення цієї роботи акт відправляється в Держдуму на друге читання. В ході нього проходить конкретне, постатейне обговорення акту разом з поправками. Після цього документ знову направляється в комітет, який готує його до третього читання.
Готовий законопроект знову відправляється в Держдуму. В рамках третього читання не допускається внесення змін до змісту акту. На цьому етапі закон або приймається, або немає. Відправлення документа в СФ здійснюється в п`ятиденний термін.
За конституційними положеннями, СФ може не обговорювати деякі закони, спрямовані з Держдуми. Це означатиме їх автоматичне прийняття. Однак в законі встановлені винятки. Обов`язковому розгляду підлягають акти, що стосуються:
ФЗ вважається схваленим в СФ, якщо за нього проголосувало більше 1/2 від числа членів, або якщо він не розглядався протягом 14 днів. При відхиленні документа палати можуть сформувати узгоджувальну комісію для усунення розбіжностей, що виникли. Після цього законопроект знову відправляється в Держдуму на обговорення.
Як вище було сказано, глава країни протягом 14 днів:
Заборона виступає в якості одного з засобів збереження балансу. Вето - це інструмент стримування, який застосовує виконавча влада по відношенню до представницької. Сутність цього механізму - в тому, що президент, відмовляючись ставити свій підпис, не допускає вступу закону в дію. Відхилення може бути:
Юридичне дію має офіційна публікація тексту. Неопубліковані документи не підлягають застосуванню. Оприлюднення проводиться від імені держоргану або самим інститутом, який видав або підписав акт.
Арбітражний суд є офіційний постійно діючий державний орган, в юрисдикцію якого входить здійснення правосуддя в сфері…
Часом трапляється, що працівник підприємства і його керівник мають один до одного претензії, врегулювати які самостійно…
Влада - це здатність і можливість втілювати свою волю, впливати на поведінку і долю інших людей. Вона буває політичної,…
Склад і повноваження Уряду РФ визначаються в Конституції. Ст. 11, зокрема, передбачає, що воно реалізує державну владу.…
Муніципальні системи місцевого самоврядування забезпечують набуття громадянами повної свободи при виборі і використанні…
В рамках системи місцевого самоврядування здійснюється вирішення питань, що мають територіальне значення. До них…
Конституційна судова система складається з спеціалізованих державних структур. Вони працюють відповідно до положень…
Закони та підзаконні акти мають ключове значення в юридичному супроводі життя держави. Вони забезпечують регулювання…
Законодавча ініціатива в РФ є стадію нормотворчої процедури. Вона полягає в наданні пропозиції щодо скасування,…
Публічні слухання - це одна з форм участі громадян у місцевому самоврядуванні. На цих зборах відбувається обговорення…
Судова влада і судова система Російської Федерації мають ключове значення в побудові взаємодій в громадянському…
Законодавчо виконавча влада регламентується Конституцією (статтями 125, 112, 85, 78 і 77), федеральними…
На різних стадіях арбітражного процесу можливе прийняття одного з трьох видів судових актів. При розгляді у першій…
Слово "закон" за своїм змістом означає "межа", "правило", покладений свободу дії і волі. Простіше кажучи, це модель…
Ухвалою називається судовий акт проміжного характеру. Воно закріплює процесуальна дія, але не вирішує справу по суті.…
Проблема влади вважається одним з ключових питань політології. Це обумовлено в першу чергу тим, що в боротьбі за…
Підзаконні акти - це документи, які видаються в межах компетенції виконавчих органів держвлади. Вони не повинні…
Судом першої інстанції може бути винесена постанова у вигляді наказу, рішення або ухвали. Останнє в рамках розгляду у…