Виплата аліментів після розлучення
В законі передбачена стаття, яка може зобов`язати колишнього подружжя або родичів містити колишнього подружжя або інших…
Питання опіки та піклування сьогодні вважається одним з актуальних в Росії. На кожному історичному етапі розвитку суспільство повинно створювати умови для життєзабезпечення людей, гарантувати захист їх інтересів. Особливо це стосується громадян, які не здатні самостійно про себе подбати. До них відносять людей похилого віку та неповнолітніх, які залишилися без піклування родичів. Турбота про таких людей повинна здійснюватися державою. Для цього формуються відповідні служби. Розглянемо далі діяльність органів опіки та піклування.
Опіка та піклування над дітьми та іншими недієздатними (частково або повністю) громадянами здійснюється для захисту законних інтересів цих категорій. Дане положення встановлено в гл. 3, п. 16 ФЗ № 131, що регламентує принципи організації самоврядування на місцях. Опіка та піклування над дітьми необхідні також з метою виховання неповнолітніх. Це положення фіксується в ст. 31 ГК. Відповідно до цієї статті, а також ст. 121 СК уповноваженими для цього службами виступають організації, що входять до систему місцевого самоврядування. Кожен територіальний орган опіки та піклування здійснює свою роботу відповідно до статуту МО, прийнятим в рамках законодавства суб`єкта.
Першим і досить рішучим кроком в забезпеченні контролю над турботою про громадян, що відносяться до незахищеної категорії, став перегляд ФЗ № 154 в рамках розробки концепції широкомасштабного реформування системи місцевої влади. В результаті було прийнято ФЗ № 131. Одним з нововведень стало виключення обов`язки щодо забезпечення турботи про незахищені громадян з ведення органів самоврядування. На наступному етапі реформування всі функції і права органів опіки та піклування муніципального рівня передані регіональним службам. Одночасно була проведена реорганізація останніх в структурні підрозділи відомств соцзахисту суб`єктів. У деяких регіонах перетворення завершилися до 20015 році. Це стало відправною точкою нового етапу становлення системи соцзахисту в країні.
Робота, яку здійснював раніше орган опіки та піклування, завжди досить жорстко регламентувалася цивільним і сімейним законодавством, різними підзаконними актами Міносвіти, уряду, Міністерства охорони здоров`я, а в деяких випадках і МВС та іншими відомствами. Структури місцевої влади, включені в процес положеннями СК, повинні були тільки виконувати ФЗ і контролювати виконання його положень в межах своєї території. Після зміни вітчизняного законодавства була повністю трансформована склалася схема розмежування повноважень в даній області, були перетворені існували органи опіки та піклування. Москва стала першим містом, в якому була проведена повномасштабна реформа.
В сфері цивільних правовідносин зазначені служби можуть:
В рамках цієї сфери орган опіки та піклування РФ може:
В рамках зазначеної сфери відділ опіки та піклування повинен:
Для прийняття неповнолітнього на виховання подається відповідна заява. До органів опіки зацікавлені громадяни можуть звернутися за різними підставами. Наприклад, в разі якщо неповнолітній залишився без батьків внаслідок їх смерті або за рішенням суду. В якості підстави може виступати необхідність в тривалому відрядженні осіб, які здійснюють турботу про дитину. Незалежно від причин звернення, тільки відділ опіки та піклування може підібрати вихователя для неповнолітнього. При цьому громадянин може взяти на себе турботу про неповнолітнього виключно добровільно. Як правило, уповноважені служби призначають вихователями близьких родичів дитини. Це дозволяє в максимальному ступені врахувати інтереси неповнолітнього. Однак їм також слід написати відповідне звернення на адресу органів опіки та піклування. При виборі вихователя не з числа родичів, уповноважена служба вивчає всю доступну інформацію про кандидата. Відомості про особисті якості передбачуваного вихователя містить, наприклад, характеристика в органи опіки. Зразок цього документа офіційно не затверджений. Документ, як правило, надається з місця роботи громадянина. У ньому у вільній формі викладаються основні якості кандидата, відомі наймачеві. Характеристика в органи опіки, зразок якої є досить формальним, складається співробітником кадрової служби підприємства, підписується керівником. Призначення вихователя здійснюється на підставі відповідного рішення. Орган опіки та піклування видає громадянину посвідчення. З цього моменту він стає офіційним вихователем дитини.
При встановленні опіки / піклування право дитини на спілкування з матір`ю / батьком повинно зберігатися, якщо це не суперечить його інтересам. Передача неповнолітнього в сім`ю на виховання не передбачає припинення взаємодії з батьками. У практиці мають місце випадки, коли батько / мати, не згодні зі скасуванням їх прав на дитину, намагаються викрасти його з нової сім`ї. У таких ситуаціях вихователі можуть вимагати через суд повернення неповнолітнього від будь-якої особи, яка в незаконний спосіб утримує його у себе. Така можливість забезпечує максимальний захист інтересів дитини.
Особи можуть бути визнані такими за рішенням суду. Підставами для встановлення недієздатності (часткової або повної) можуть бути наркотична / алкогольна залежність, психічне захворювання. Піклування в цих випадках оформлюється тоді, коли дії особи завдають шкоди сім`ї. Визнаний обмежено або повністю недієздатним громадянин не має права укладати певні угоди. При цьому попечитель, на відміну від опікуна, не несе відповідальності за поведінку особи.
Орган опіки та піклування крім іншого займається пристроєм дієздатних громадян, які в силу свого похилого віку не можуть самі реалізувати свої обов`язки і права. У таких ситуаціях встановлюється патронаж. Піклування в такій формі допускається тільки за згодою дієздатної особи. Воно також має затвердити кандидатуру людини, який буде здійснювати турботу про нього.
Законодавство передбачає для цього кілька підстав. В першу чергу слід відзначити, що опіка припиняється автоматично при досягненні вихованцем 14 років, переходячи в піклування. Останнє діє до 18 років. Опіка / піклування припиняються і при поверненні дитини в сім`ю, встановлення усиновлення або приміщенні в лікувальний / виховний заклад. Підопічний може померти або бути визнаним судом загиблим. У цьому випадку також піклування / опіка припиняються автоматично. В якості підстави виступає також одужання особи, про який проявляється турбота. У цьому випадку воно повинно бути визнаний дієздатним. Відповідну заяву направляється родичами громадянина або органом піклування / опіки, прокурором або представником лікувального закладу. До документа додається акт судово-психіатричного дослідження, в якому обґрунтовується значне поліпшення стану або повне одужання особи. Аналогічно припиняється піклування над обмежено дієздатним громадянином, визнаним таким при наявності у нього залежно від наркотиків чи алкоголю. У цьому випадку він може сам звернутися до суду. Безпосередньо попечитель або опікун також має право звернутися із заявою про припинення його повноважень. Зазвичай це відбувається внаслідок погіршення стану його здоров`я або матеріального становища, при неможливості встановити контакт з підопічним. Піклування / опіка при цьому не припиняються, оскільки підстави для їх встановлення не зникають. У цих випадках повноваження з однієї особи перекладаються на інше.
Вище були розглянуті випадки припинення піклування / опіки при сумлінному виконанні вихователем своїх обов`язків. У законодавстві передбачені ситуації, коли уповноважена особа може втратити можливість здійснювати турботу при неналежному поводженні. Зокрема, досить жорстко контролюються дії опікунів / піклувальників, пов`язані з розпорядженням або управлінням майном і відповідними правами вихованців. До них, зокрема, відносять дачу згоди на укладення тих чи інших угод, нагляд за умовами, в яких перебуває підопічний, а також консультування з ряду важливих питань. Уповноважені особи повинні надавати звіти по своїй роботі. Орган опіки та піклування, розглядаючи надійшли скарги і аналізуючи звіти, виносить відповідні рішення. При встановленні факту умисного неналежного виконання особою його завдань він може бути усунений від роботи.
Діяльність органів піклування та опіки, що стосується питань правового та соціального захисту нужденних громадян, неповнолітніх, які перебувають в складних життєвих умовах, жорстко регламентується чинним законодавством. В нормативних актах встановлено не тільки порядок організації роботи цих служб, а й відповідальність уповноважених осіб за неналежне виконання покладених на них завдань. Такий жорсткий контроль обумовлюється неможливістю нужденних категорій громадян самостійно забезпечити захист своїх прав та інтересів. Особливо це стосується неповнолітніх, які залишилися без піклування батьків. Людина, згідно з Конституцією, виступає в якості вищої цінності. У зв`язку з цим турбота про нього, зокрема в період до його повноліття, повинна стати завданням першорядної важливості для держави. Адміністративна реформа, розпочата в країні, вказує на те, що влада з увагою ставиться до забезпечення гарантій, передбачених для громадян Конституцією.
В законі передбачена стаття, яка може зобов`язати колишнього подружжя або родичів містити колишнього подружжя або інших…
У Росії на рівні Конституції - основного закону РФ - встановлено, що шлюб, народження дітей є не тільки приватною…
Коли батько ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини, може постати питання про позбавлення його…
Вимоги при оформленні опікунства"Опікунство над літньою людиною може оформлятися у випадках відсутності у нього…
Сьогодні дітям вже з дитячого садка пояснюють, що у них є права. Батьки підлітків часто стикаються з проблемою, коли…
Всі ми знаємо, що дітей, які залишилися без батьків, дуже багато. Всі вони потребують ласки, тепла і любові, в…
Після розлучення батьків, дитина, як правило, залишається з одним зі своїх батьків. Другий же батько на його утримання…
Проблема виховання дітей, які залишилися без батьків, зараз дуже актуальна. На жаль, число дітей-сиріт зростає. Разом з…
У наші дні у кого то немає часу народжувати а у кого то просто не виходить з-за стану здоров`я, зіпсованим нашою…
З юридичної точки зору визначається, що вжиття заходів до стягнення аліментів з несумлінного батька для дитини є…
Одноразова допомога, що виплачується при народженні (усиновленні у віці до трьох місяців) дитини одному з батьків або…
Прийнято вважати, що для будь-якої людини мати - найближче і найдорожче істота на світі. Однак в правилах є винятки, і…
Громадянин може бути визнаний частково або повністю недієздатним, якщо для цього є вагомі підстави. Порядок даної…
У зв`язку з тим що держава вважає своїм пріоритетним завданням підготовку дітей до повноцінного в суспільстві…
Чоловік і жінка реєструють відносини з метою утворити сім`ю. При наявності підстав, достатніх для підтвердження того,…
Сім`я - це мала осередок суспільства, заснована на шлюбі або кровних кайданах, члени якої пов`язані між собою побутом,…
Суть приватизації житла полягає в переході об`єкта нерухомості у власність громадян. Без цієї процедури не можна…
У Сімейному кодексі встановлені рівні обов`язки і права батьків щодо їхніх дітей. Припинення їх дії збігається з…