Позбавлення і обмеження батьківських прав

У Сімейному кодексі встановлені рівні обов`язки і права батьків щодо їхніх дітей. Припинення їх дії збігається з моментом повноліття або при емансипації. При реалізації своїх прав батьки не повинні завдавати шкоди психічному і фізичному розвитку дітей. методи виховання слід вибирати такі, які виключали б грубе, жорстоке, зневажливе, що принижує гідність, поводження, експлуатацію або образи дитини. В іншому випадку закон передбачає позбавлення та обмеження батьківських прав. Розглянемо далі, яким чином це відбувається.

Сімейне право

Обмеження батьківських прав або повна заборона на їх реалізацію виступають в якості двох основних форм захисту дитини від недобросовісних дорослих. В обох випадках справа розглядається в суді. Позбавлення прав передбачає категоричну заборону на виховання дитини. При цьому зберігаються обов`язку по її утриманню. Наслідки обмеження батьківських прав дещо інші. У цьому випадку дитину відбирають у дорослих, проте обов`язки і юридичні можливості у них зберігаються. Позбавлення прав не є довічним. При обумовлених в законі обставин вони можуть бути відновлені.

Обмеження батьківських прав

Сам термін введений в СК порівняно недавно. В якості підстав виступають різні обставини:

• Тривале і важке захворювання батьків, в тому числі і розлад психіки.
• Важка життєва ситуація (наприклад, тривалий конфлікт, при якому діти надані самі собі) і так далі.

Обмеження батьківських прав може мати місце, таким чином, не тільки при виникненні небезпечної для неповнолітніх ситуації з вини дорослих, а й з не залежних від них причин. Варто відзначити, що законодавство не пов`язує застосування цього заходу до встановлення повної або часткової недієздатності.

специфіка

Щоб застосувати обмеження батьківських прав, необхідно встановити наявність дійсної загрози для дитини в результаті поведінки дорослих. Саме в загрозливих умовах для захисту інтересів малолітніх здійснюється їх відібрання. Якщо обмеження батьківських прав було застосовано до винних осіб, то воно виступає в якості міри відповідальності для них. Вона може використовуватися самостійно. У деяких випадках такий захід передує або є альтернативною позбавлення прав.

тривалість

Використовуючи обмеження прав як тимчасову санкцію, суд попереджає таким чином дорослих про неприпустимість обмеження інтересів дитини і дає їм можливість змінити своє ставлення до дітей. За ст. 73, п. 2 СК, на це дається півроку. Якщо протягом цього періоду ніяких змін не відбулося, орган піклування та опіки зобов`язаний подати позов на позбавлення прав. Ця організація також має право направити відповідну вимогу і до закінчення півроку, якщо це буде в інтересах дитини.

суб`єкти

Заява про обмеження батьківських прав можуть направити наступні особи:

1. Близькі родичі дитини. До них відносять бабусь, дідусів, сестер, братів і ін.
2. Представники установ і органів, які виконують обов`язки з охорони інтересів неповнолітніх. До них, в тому числі, відносять піклувальні і опікунські ради, виховні заклади, КДН.
3. Співробітники ДОП, центрів розвитку та інших дошкільних установ.
4. Представники середніх, початкових, основних загальноосвітніх шкіл, гімназій, ліцеїв.
5. Службовці інших інстанцій (органів охорони здоров`я, соцзахисту та ін.).
6. Прокурор.

Важливий момент

Порядок обмеження батьківських прав встановлений законодавством. Як вище було сказано, справа розглядається в судовій інстанції. На розгляді повинні бути присутніми представники органу піклування та опіки, прокурор. Дана вимога встановлюється в ст. 73, п. 4 СК. Представники піклування та опіки здійснюють огляд житла, в якому перебуває дитина, оцінюють обстановку. За результатами обстеження ними надається висновок. Цей документ суд враховує при прийнятті рішення.

задоволення позову

Обмеження прав не передбачає позбавлення дорослих від обов`язків щодо утримання неповнолітніх. У зв`язку з цим в рамках процесу суд повинен вирішити питання про стягнення аліментів. У разі задоволення позову уповноважений орган також зобов`язаний в триденний термін з дати набрання рішенням чинності повідомити територіальний підрозділ ЗАГС, в якому зареєстровано народження дитини, про доконаний факт.

заборони

Обмеження батька батьківських прав, так само як і другого дорослого, передбачає неможливість продовжувати виховання дитини. Крім цього, губляться державні допомоги та пільги, встановлені для суб`єктів, які мають дітей. За ст. 121 СК, батьки, які обмежені судом у своїх правах, не можуть виступати як законні представники своїх дітей, захищати їх інтереси в тих чи інших держорганах. Разом з цим, зберігаються деякі майнові можливості. Наприклад, дорослі можуть розраховувати на отримання від повнолітніх дітей аліментів, приймати у спадок його матеріальні цінності при його смерті, отримувати пенсію в разі втрати годувальника. Обмеження батьківських прав матері або її чоловіка передбачає передачу дитини до органу піклування та опіки. Останній повинен, в свою чергу, визначити подальшу долю неповнолітнього. При цьому за дитиною зберігається право власності на житло та інші майнові права, які грунтуються на факті спорідненості.

Контакти з дітьми

Суд враховує той факт, що обмеження прав виступає в якості тимчасового заходу і не у всіх випадках є наслідком неналежної поведінки батьків. У зв`язку з цим по ст. 75 СК, допускається контакт неповнолітнього з дорослими. Але, так як обмеження передбачає заборону на виховання, спілкування з неповнолітніми не може розглядатися як обов`язкова умова. Контакт з дитиною можливий в разі, якщо це не суперечить його інтересам і не робить негативного впливу на нього. У законодавстві не уточнюється, що слід мати на увазі під шкідливим впливом. Як показує практика, такий вплив може виражатися в різних формах:

• Перебування на побаченні з неповнолітнім в нетверезому стані.
• Підбурювання дитини на вчинення злочину.
• Втручання в виховний процес.
• Знущання над неповнолітнім і так далі.

контроль

Наявність ймовірності негативного впливу обмежених у своїх правах батьків на неповнолітнього виправдовує встановлення певного нагляду за такими дорослими. Контроль повинні забезпечувати посадові особи та органи, відповідальні за захист інтересів дитини, за його виховання, а також інші зацікавлені особи:

• Орган піклування та опіки.
• Прийомні батьки.
• Опікуни / піклувальники.
• Керівництво виховного закладу, в якому перебуває неповнолітній і так далі.

Від згоди цих осіб буде залежати можливість контакту обмежених в правах дорослих з дитиною.

скасування санкцій

Вона здійснюється відповідно до ст. 76, п. 1 СК. Скасування обмеження допускається за позовом батьків. Задоволення прохання можливо в тому випадку, якщо буде доведено, що причини, які послужили підставою для прийняття зазначеної заходи, більше не існують. Разом з цим суд повинен вирішити питання про повернення неповнолітнього його батькам. За ст. 68 і ст. 76, п. 1 СК суд може, але не зобов`язаний передати дитину дорослим. При вирішенні цього питання, уповноважений орган враховує думку самого малолітнього. Якщо дитина буде проти або повернення його суперечить його інтересам, то прохання батьків не буде задоволена, навіть при знятті обмеження.

Специфіка розгляду позову

Розгляд заяви від батьків, обмеженого в правах, здійснюється в рамках цивільного судочинства. Як відповідач виступатиме особа, яка подала первісний позов з вимогою застосувати санкції. У тому випадку, якщо дитина була передана опікуну на виховання або в прийомну сім`ю, опікуни або прийомні батьки є співвідповідачами. При розгляді матеріалів справи має бути присутнім представник опікунської ради. Він також може представляти сторону відповідача.

Доводи на користь скасування санкцій

В якості підстави, за яким може бути знято обмеження, виступає тверде переконання позивача в тому, що перестали існувати причини, за якими дитина був відібраний. Це може бути:

• Одужання.
• Скасування рішення про визнання недієздатності.
• Зміна поведінки і так далі.

Проте всі викладені факти в позові повинні підкріплюватися документами, їх доводять. Крім цього, ключове значення матимуть думки самої дитини, а також представника органу піклування та опіки. Якщо наведені обмеженими в правах батьками доводи не будуть визнані судом як підстави для зняття санкцій, позов не буде задоволений.

висновок

Використання таких заходів, як обмеження та позбавлення прав батьків, вимагають обов`язкового розгляду в судовій інстанції. Це, зрозуміло, не може відбуватися швидко, оскільки закон встановлює певні процесуальні терміни. Разом з цим на практиці часто виникають ситуації, коли заходи необхідно вжити негайно в зв`язку з наявністю серйозної небезпеки для здоров`я і життя дитини. Тому в Кодексі передбачається принципова можливість негайного відібрання неповнолітнього у батьків.