Земська реформа 1550 року

В середині XVI століття в Московському царстві назріла очевидна необхідність всебічних державних реформ. Феодалізм минув пік свого найвищого розвитку. Тепер численні васали на Русі, як і в багатьох європейських державах, ставали не просто особисто відданими воїнами короля, а основою державної служивий армії. Це супроводжувалася абсолютизацією царської влади на вищому рівні, а в низах тривало закріпачення селян і розвиток регіональних осередків бюрократичного апарату. Важливим епізодом цього процесу стала Земська реформа Івана Грозного. Крім того, вона була покликана приборкати боярський свавілля на місцях, створивши там адекватний вимогам часу державний бюрократичний апарат. Переломним моментом, остаточно продемонстрував необхідність перетворень, стало народне повстання 1547 в Москві, в ході якого був убитий один з представників царської родини. Для реалізації цього і ряду інших перетворень в 1547 році був зібраний ряд високопоставлених осіб, які фактично стали неофіційними царським урядом - вибраних радою.

сутність перетворень

Земська реформа стала одним з найважливіших напрямків діяльності ради. Разом з тим, вона тісно перепліталася з іншими реформами. Так, виданий в 1550 році Судовий статут був оголошений єдиним джерелом права, регулюючим різного роду взаємини, як, наприклад, обмеження повноважень владних органів в регіонах, зниження повноважень регіональних намісників і волостелей, закріплення системи штрафів, регулювання судочинства і так далі. Земська реформа, в свою чергу, отримала для себе законодавчу базу. Так, місцева влада тепер не могла судити селян і простих городян без участі довірених осіб самого населення - своєрідних присяжних. Крім того, в розпорядження громад (волосних або ж міських) тепер переходило самостійне управління, збір податі і підтримання порядку своїми силами. Селянська громада визнавалася повністю рівноправної з міською. Відтепер її обранці - дворские, сільські старости, десятники, соцькі - вважалися державними службовцями. Земська реформа надала можливість всім громадам подавати прохання царя про звільнення від несправедливих намісників і волостелей. Ці прохання активно задовольнялися, оскільки, нагадаємо, однією з найголовніших цілей реформи було звільнення народу від боярського свавілля і умиротворення широких мас. Правда, в разі такого звільнення громади зобов`язувалися внести належні оброки прямо в державну казну (а не намісникам, як раніше).

підсумки проведення

Земська реформа, в общем-то, досить успішно була проведена на більшій частині території країни, особливо в нечорноземних регіонах, де переважали державні селяни, а земельні наділи бояр були особливо великі. Разом з тим, складніше проходив процес в південних областях, де на родючій землі за минулі століття встигли виникнути великі вотчинні землеволодіння. Ці могутні бояри чинили опір зниженню своєї ролі. Наступним перетворенням настільки масштабного роду стала Земська реформа 1864 року, яка мала на меті реформувати вже занадто централізований та закостенів на той час бюрократичний апарат на місцях.